澳年夜 利亞對我國鋁型材產(chǎn)物 的反推銷 查詢拜訪

2021年3月22日，澳年夜 利亞反推銷 委員會發(fā)布第2021/38號通知布告 稱，應(yīng)廣東豪美鋁業(yè)股分 有限公司（Guangdong Haomei Aluminium Co.,Ltd）等4家中國涉案出口商于2021年2月10日提交的申請，決意 對進(jìn)口自中國的鋁型材（aluminium extrusions）啟動反推銷 和反補(bǔ)助 復(fù)審立案查詢拜訪 ，本次雙頻頻 審觸及 中國掃數(shù)涉案出口商。本次復(fù)審查詢拜訪 期為2021年1月1日~2021年12月31日。好處 相干 方應(yīng)最遲不晚于2021年5月1日提交本案復(fù)審相干 材料。

2009年6月24日，應(yīng)澳年夜 利亞國內(nèi)鋁型材臨盆 商朝 表Capral Limited的申請，澳年夜 利亞海關(guān)邊疆 珍愛 署對進(jìn)口自中國的鋁擠壓型材啟動反推銷 和反補(bǔ)助 立案查詢拜訪 。2021年10月28日，澳年夜 利亞海關(guān)邊疆 珍愛 署發(fā)布對華鋁型材作出反推銷 和反補(bǔ)助 一定 性終裁。2021年10月20日，澳年夜 利亞反推銷 委員會發(fā)布通知布告 ，對華涉案產(chǎn)物 反推銷 和反補(bǔ)助 辦法 耽誤 5年，有用 期至2021年10月28日止，裁定反推銷 稅率為0.0%~28.3%，反補(bǔ)助 稅率為0.6%~20.2%。本案觸及 澳年夜 利亞稅則號7604.10.00/06、7604.21.00/07、7604.21.00/08、7604.29.00/09、7604.29.00/10、7608.10.00/09、7608.20.00/10、7610.10.00/12和7610.90.00/13項(xiàng)下的產(chǎn)物 。

舊聞

從11月6日最先 ，澳年夜 利亞最先 對中國鋁型材企業(yè)征收16%的且自賞罰性關(guān)稅，因而 影響到國內(nèi)700多家鋁型材企業(yè)、20億元擺布的發(fā)賣 額，引發(fā) 國內(nèi)鋁企一片嘩然。

“正在與同業(yè) 、南海鋁業(yè)協(xié)會、佛山經(jīng)貿(mào)局等部門積極溝通，積極預(yù)備 下一步的應(yīng)訴工作。”11日，豪美鋁業(yè)出口部負(fù)責(zé)人賀檢告知 記者，今朝 澳年夜 利亞的裁定僅為初裁，“終裁約在來歲 三四月份才能出來，這數(shù)個月來是中國鋁型材企業(yè)應(yīng)訴的黃金期間 ”。

據(jù)悉，此次創(chuàng)議對中企兩反(反推銷 反補(bǔ)助 )的企業(yè)為澳年夜 利亞國內(nèi)最年夜 鋁型材臨盆 加工企業(yè)CapralLtd.和G.JamesAustraliaPty.Ltd，時候 為本年 5月份，澳方并于6月份正式立案。

“我們已得悉 澳方的初裁情形 ，正在親昵與企業(yè)溝通，參議進(jìn)一步的應(yīng)訴事宜。”佛山市經(jīng)貿(mào)局一名 陳姓默示，國度 商務(wù)部及廣東省外經(jīng)貿(mào)廳一向 在組織企業(yè)的應(yīng)訴工作，也在與澳方相干 部門積極溝通。

數(shù)據(jù)顯示，2008年我國鋁型材產(chǎn)物 輸澳年夜 利亞達(dá)2.507億美元，700多家出口企業(yè)大都集中在廣東。細(xì)分起來，出口100萬美元以上的企業(yè)31家，首要 集中在廣東;出口2000萬美元以上的企業(yè)4家，占總量一半以上，個中 3家在廣東。

中企聲音

事實(shí)上，在遭受 澳年夜 利亞“兩反”查詢拜訪 之前，南非與加拿年夜 劃分創(chuàng)議對我國鋁業(yè)的反推銷 及“雙反”查詢拜訪 ，但我國企業(yè)在南非獲得 全行業(yè)零稅率的了局，而在加拿年夜 則遭受 滑鐵盧。

“今朝 我國出口到澳年夜 利亞的鋁型材售價為2500-2600美元/噸，16%的賞罰性關(guān)稅將舉高 其200美元/噸擺布的本錢 ，無疑會造成部門中企退出澳洲市場。”賀檢說。

澳美鋁業(yè)一中層人士證實(shí)，2008年臺澳鋁業(yè)對澳年夜 利亞出口鋁型材價值達(dá)2200多萬美元，占有 該公司出口1/3以上。針對澳方出臺的初裁辦法 ，“包羅陳剛總司理 等在內(nèi)的高層都召開過相干 會議，鉆研 這一政策對企業(yè)的影響及出臺相干 的對策問題”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，澳年夜 利亞對鋁型材的年用量年夜 概為14萬—16萬噸，Capral和G.James等本土廠商年夜 概占個中 的2/3，殘剩 1/3年夜 都來自中國，且中企占有 市場比例越發(fā) 擴(kuò)年夜 ，由是引發(fā) 澳年夜 利亞兩年夜 企業(yè)的敏捷 反彈。

佛山南海鋁業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人馮日明告知 記者，該協(xié)會正調(diào)和 會下企業(yè)的應(yīng)訴工作，按照他們獲知的動靜，今朝 年夜 部門佛山鋁型材企業(yè)均已默示愿意抱團(tuán)配合 應(yīng)訴澳方的查詢拜訪 ，“所以我們對將來 的了局還是對照 樂不雅 ”。

“說中國企業(yè)向澳洲推銷 與補(bǔ)助 ，這兩個指控都是不成立的。”興發(fā)鋁業(yè)履行 董事王志華對此詮釋，中國企業(yè)向澳方出口，其價錢 多是較國內(nèi)稍高，故不存在推銷 問題;補(bǔ)助 方面，“鋁型材這一行業(yè)，都是平易近 營企業(yè)，哪有甚么 補(bǔ)助 呢?”手藝 資金攙扶 一塊是有，但屬于世界常規(guī) 領(lǐng)域 。

鑒于澳年夜 利亞對中國鋁型材已做出初裁辦法 ，記者采訪到的數(shù)家企業(yè)估量 ，將來 終裁或會訴至世界商業(yè) 組織，在WTO框架下解決。

“固然 ，個中 要看澳年夜 利亞接納 的是哪種 尺度 。”在賀檢看來，倘是澳方采取 的是南非對中國進(jìn)行“雙反”查詢拜訪 的證據(jù)采取 模式，那末 中方勝率就很高;若是采取 的是加拿年夜 的取證模式，而了局不容樂不雅 。

加拿年夜 的查詢拜訪 模式容身 點(diǎn)在于，在不斟酌 中國的市場經(jīng)濟(jì)地位的根蒂根基 上，用第三國——印度的尺度 來對照 ;南非海聯(lián)系關(guān)系 盟參考了中國國內(nèi)的尺度 ，查詢拜訪 以鋁型材企業(yè)在國內(nèi)的發(fā)賣 價錢 為標(biāo)尺。

“事實(shí)上還是一個商業(yè) 珍愛 主義的桎梏 在起感化 ，分外是在金融危機(jī)之下更會愈演愈烈。”賀檢認(rèn)為，因?yàn)?終裁要至來歲 才能出了局，故此澳方終裁會看屆時澳年夜 利亞的經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)情形 ，“若是回暖不錯，估量 會意味 性的征一點(diǎn)關(guān)稅;若是不順?biāo)?，可能還會在這根蒂根基 上另加更多”。

結(jié)合 及思慮

與南非、加拿年夜 兩國分歧 ，作為認(rèn)可 中國市場經(jīng)濟(jì)地位的發(fā)財國度 之一，澳年夜 利亞是對中國創(chuàng)議兩反查詢拜訪 的第一個國度 ，且鋁型材成為繼衛(wèi)生紙與空心計(jì)心情 構(gòu)鋼管以后 ，澳年夜 利亞對中國創(chuàng)議的第三起“兩反”案件。

飛翰律師事務(wù)所上海代表處合股 人王寧玲介紹，近似的反推銷 或反補(bǔ)助 案件，在1970年月 日本企業(yè)成長 史上亦常有碰到 ，且初始企業(yè)不抱團(tuán)，了局兵敗如山倒，“其實(shí)就是一個多米諾骨牌效應(yīng)”，中企今朝 的遭受 與日企成長 之初十分類似 。

在王寧玲看來，像鋁型材案例，從南非到印度、加拿年夜 ，再到澳年夜 利亞，該種案件會更多，“中企應(yīng)當(dāng) 此刻就最先 抱團(tuán)，向外界展現(xiàn) 中國企業(yè)的聲音與實(shí)力，如斯 才不會在其它國構(gòu)成 一個'惡的先例’”。

賀檢認(rèn)可 ，豪美鋁業(yè)出口的重點(diǎn)市場在歐洲，澳洲做得不多，“每一個月出口都有七八十噸擺布，三個集裝箱，但應(yīng)訴不但 是企業(yè)承當(dāng) 行業(yè)方面的責(zé)任，同時也是為了不 歐洲市場亦會接納 一樣 的行動 ”。

事實(shí)上，對 企業(yè)的配合 抗訴，國度 商務(wù)部極其 支撐 。6月初在佛山召開的澳年夜 利亞鋁型材反推銷 反補(bǔ)助 應(yīng)對調(diào)和 會，多個國度 部門均攤 員加入會議，向企業(yè)剖析 情勢 ，共商應(yīng)對策略。

中國忠旺董秘路長青介紹，在多國對國內(nèi)鋁企進(jìn)行反推銷 背后，國內(nèi)企業(yè)也需要有所反思。今朝 國內(nèi)鋁型材企業(yè)出口產(chǎn)物 以建筑型材為主，而這一塊競爭尤其 劇烈 ，個中 價錢 戰(zhàn)表現(xiàn) 得尤其 凸起 ，“所以若是我們在出口計(jì)謀 上有一個協(xié)商機(jī)制，那末 在國際上的名譽(yù)及市場占有率會比此刻好許多 ”。

作為全國鋁業(yè)十強(qiáng)之一，興發(fā)鋁業(yè)2008年出口至澳年夜 利亞的鋁型材總量達(dá)1300噸，總值約為3000萬元。“加拿年夜 事務(wù)以后 ，年夜 家加倍 關(guān)心全部 行業(yè)的成長 問題，所以抗辯澳年夜 利亞'雙反’聲勢方面十分龐年夜 ，這是一個好的最先 。”王志華說，今朝 廣東已有10多家企業(yè)已被商務(wù)部點(diǎn)名積極介入 應(yīng)訴。

中國鋁型材在加拿年夜 市場掉 守以后 ，澳年夜 利亞市場也正在垂危：澳年夜 利亞可能在近幾天內(nèi)對中國鋁型材反推銷 立案。昨日，廣東鋁型材企業(yè)被省外經(jīng)貿(mào)部門緊要 召集到佛山閉門會議參議對策。據(jù)反應(yīng) ，近日，澳年夜 利亞兩家鋁加工企業(yè)Capral Ltd.和G. James Australia Pty. Ltd.正預(yù)備 對中國鋁型材申請進(jìn)行反推銷 查詢拜訪 。澳年夜 利亞對鋁型材的年用量年夜 概為14萬~16萬噸，Capral和G. James等本土廠商年夜 概占個中 的三分之二，其他年夜 都來自中國。中國的鋁型材性價比高，在澳年夜 利亞的市場占有率愈來愈 年夜 。據(jù)廣東當(dāng)局 官員默示：“據(jù)我們把握 的情形 ，澳年夜 利亞還沒有 對中國鋁型材立案。不外 ，我們感覺 有需要 提示 企業(yè)做好相干 預(yù)備 ，以避免 萬一立案時企業(yè)過于被動。澳年夜 利亞如接納 反推銷 辦法 ，將對中國鋁出口業(yè)組成 重年夜 要挾。” 廣東佛山區(qū)域 是我國鋁型材出口重地，200多家鋁型材企業(yè)的出口年夜 約占全國鋁型材出口量的四成。活著 界經(jīng)濟(jì)和商業(yè) 呈現(xiàn)急劇下滑、列國 就業(yè)壓力增年夜 、市場競爭加倍 劇烈 的情勢 下，商業(yè) 珍愛 主義升溫，專門針對我國的商業(yè) 珍愛 辦法 絡(luò)續(xù)增添 ，對我國出口發(fā)生 了負(fù)面影響。據(jù)商務(wù)部發(fā)布 的數(shù)據(jù)，2009年一季度共有11個國度 和區(qū)域 對我國創(chuàng)議“兩反兩保”查詢拜訪 25起，個中 反推銷 18起、反補(bǔ)助 1起、保障辦法 3起、非凡 保障辦法 3起。